第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

泉州市豐澤區(qū)人民政府區(qū)長  高金全

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，鑄就精彩五年

過去五年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，迎難而上、拼搏實(shí)干，順利完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

五年不懈奮斗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展拼出了豐澤實(shí)力。地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的504億元增至2021年的809.8億元（預(yù)計(jì)，下同），經(jīng)濟(jì)和稅收密度均居全市前列。成功引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目877個(gè)，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目191個(gè)，完成投資932億元。規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長1.2倍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值年均增長7.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長8.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重56%、居全市第一，總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融服務(wù)、軟件信息等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。實(shí)施“改舊、興樓、造園”三大行動(dòng)，培育稅收超千萬元樓宇29幢，打造軟件園、建筑服務(wù)園、知?jiǎng)?chuàng)園等一批特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快，發(fā)展后勁更強(qiáng)。

五年不斷探索，改革創(chuàng)新激發(fā)了豐澤活力。政府、國企、商事、執(zhí)法、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展。營商環(huán)境逐年優(yōu)化提升，在全市率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零費(fèi)用” “一日辦結(jié)”，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比96%，市場主體從2.8萬戶增至17萬戶、居全市第三。創(chuàng)新成為區(qū)域發(fā)展重要引擎，人才總量居全市第一，國家級(jí)眾創(chuàng)空間數(shù)占全市一半，高新技術(shù)企業(yè)從31家增至136家，有效發(fā)明專利量、專利授權(quán)量分別增長3.5倍、2.3倍。交流協(xié)作持續(xù)深化，外貿(mào)出口跑贏GDP，新增省級(jí)對(duì)臺(tái)交流平臺(tái)3個(gè)，對(duì)口幫扶的順昌縣提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧。

五年不倦追求，城市建設(shè)刷新了豐澤形象。片區(qū)更新比拼強(qiáng)力推進(jìn)，建成區(qū)面積拓展至70平方公里，公共文化中心“四朵花瓣”漸次綻放。深入實(shí)施“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”，新增綠地面積851畝、口袋公園26個(gè)，建成山線水線綠道30公里，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)97.9%，黑臭水體基本消除。城東至北峰快速通道等重大樞紐建成通車，老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、農(nóng)貿(mào)市場提升等民生工程成效明顯。“智慧豐澤”正式運(yùn)行，出租屋房東協(xié)會(huì)、“小社區(qū)大物業(yè)”等管理模式獲全市推廣，城市治理向科學(xué)化、規(guī)范化、智慧化邁進(jìn)。

五年不負(fù)期許，民生共享提升了豐澤品質(zhì)。完成253個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。高水平全面建成小康社會(huì)，居民人均可支配收入突破6萬元、居全市第一。社會(huì)保障體系更加健全，新增就業(yè)8.8萬人，低保、醫(yī)保等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，有效解決2437戶中低收入家庭住房困難問題。民生補(bǔ)短板“四心工程”、“XIN”行動(dòng)圓滿完成，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.36萬個(gè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位1158張、便民體育設(shè)施562個(gè)。有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，禁毒、掃黑除惡、強(qiáng)基促穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作高效推進(jìn)，和諧局面更加穩(wěn)固，常住人口從56.5萬人增加到70萬人。

五年不遺余力，務(wù)實(shí)作風(fēng)書寫了豐澤擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、“三再”活動(dòng)，自覺接受國家統(tǒng)計(jì)督察、省委巡視、省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”?？v深推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面完成“七五”普法規(guī)劃，高質(zhì)量辦理575件人大代表議案建議和540件政協(xié)提案。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，規(guī)范政務(wù)督查，文件、會(huì)議大幅減少，“三公”經(jīng)費(fèi)不斷降低，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、第七次全國人口普查、社區(qū)組織換屆。國防動(dòng)員、婦女兒童、殘疾人、民族宗教、外事、僑務(wù)、保密、老年、慈善、紅十字會(huì)、檔案、地方志、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。

各位代表，即將過去的2021年，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，統(tǒng)籌“五促一保一防一控”，精心組織實(shí)施“5610”專項(xiàng)行動(dòng)，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積蓄更強(qiáng)后勁。激活項(xiàng)目“主引擎”。實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)2021”，舉辦4次重大項(xiàng)目集中開竣工儀式，77個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資179.2億元，宏芯科技硅光模塊等17個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，海歸E谷創(chuàng)業(yè)園等10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完善“五個(gè)一批”項(xiàng)目機(jī)制，新增入庫項(xiàng)目122個(gè)、總投資782億元。全年報(bào)批農(nóng)轉(zhuǎn)用地639畝。爭取債券資金11.8億元，是去年的2.9倍。釋放招商“動(dòng)力源”。成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的十個(gè)招商小組，掀起“全員大招商”熱潮，招商綜合評(píng)價(jià)前三季度居全市第一。全年引進(jìn)中化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資等項(xiàng)目244個(gè)、總投資637.2億元，5億元以上項(xiàng)目數(shù)增長38.5%。項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地率增長24.6%。引進(jìn)外資項(xiàng)目60個(gè)。用活消費(fèi)“助推器”。開展十大商圈優(yōu)化提檔行動(dòng)，打造“夜浦西”等市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，新增限上商貿(mào)企業(yè)54家。大力發(fā)展新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)，東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈交易額增長30%，限上電商零售額增長20.2%。以泉州申遺成功為契機(jī)，推出旅游新模式，3個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)泉州“六大旅游產(chǎn)品”，國內(nèi)游客數(shù)、旅游總收入分別增長168.4%、169.7%。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出更大步伐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。開展“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”行動(dòng)，成功舉辦首屆“刺桐杯”國際設(shè)計(jì)大賽，南方路機(jī)、安通物流獲評(píng)省級(jí)工業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施智能制造、綠色數(shù)字技改項(xiàng)目16個(gè)，完成投資13.73億元、增長42.3%，培育市級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)3家，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)60家。軟件園二期開工建設(shè)，對(duì)接智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)等項(xiàng)目27個(gè)、總投資47.5億元。產(chǎn)業(yè)載體提檔升級(jí)。盤活閑置或低效空間，重點(diǎn)打造10個(gè)新基建新經(jīng)濟(jì)基地和特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)。其中，軟件園新簽約項(xiàng)目14個(gè)；知?jiǎng)?chuàng)園建成全省首家國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，新增投產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)；時(shí)空產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)建設(shè)高精度地基授時(shí)系統(tǒng)泉州站項(xiàng)目；建筑服務(wù)園引進(jìn)企業(yè)206家，完成建筑業(yè)產(chǎn)值超19億元，實(shí)現(xiàn)稅收超3000萬元；絲路法務(wù)園入駐機(jī)構(gòu)35家，實(shí)現(xiàn)營收2.4億元。新興業(yè)態(tài)提速集聚。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速領(lǐng)跑，鑫潤航達(dá)等6個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目落地運(yùn)營，9家企業(yè)入選全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域瞪羚創(chuàng)新企業(yè)，3個(gè)項(xiàng)目入選全省深度應(yīng)用場景，新建5G基站220個(gè)。影視產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，成立影視協(xié)拍中心，引進(jìn)影視文化項(xiàng)目16個(gè)、總投資29億元。金融業(yè)快速發(fā)展，中化集團(tuán)首期26.5億元?jiǎng)?chuàng)新投資基金等項(xiàng)目落地，基金小鎮(zhèn)入駐機(jī)構(gòu)80家、規(guī)模70億元，金融業(yè)增加值增長4%。東海總部區(qū)竣工總部大樓5棟，引進(jìn)企業(yè)50家，納稅增長146%。

（三）新舊動(dòng)能實(shí)現(xiàn)更快轉(zhuǎn)換。改革推動(dòng)取得新進(jìn)展。建成投用新行政服務(wù)中心，開展“區(qū)長窗口辦證照”活動(dòng)，設(shè)立“辦不成事”反映專窗，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”全覆蓋，“一件事”集成套餐事項(xiàng)增至41項(xiàng)、辦理時(shí)長壓縮86%，全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比75.5%。國企改革蹄疾步穩(wěn)，區(qū)屬國企資產(chǎn)總額達(dá)132億元，業(yè)務(wù)量突破25億元、增長23.2%；成立區(qū)教育集團(tuán)，新開辦4所國企幼兒園。新增市級(jí)上市、掛牌后備企業(yè)13家。小微企業(yè)成功“四轉(zhuǎn)”481家。實(shí)施零基預(yù)算改革，壓減一般性支出15%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得新收獲。實(shí)施科技項(xiàng)目29個(gè)，加快知?jiǎng)?chuàng)園實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心6家。推行科技創(chuàng)新券，新增申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)124家、認(rèn)定省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)26家。科技成果加速轉(zhuǎn)化，新引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心2家，認(rèn)定登記技術(shù)合同151項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額1.9億元、居全市第一。人才發(fā)展指數(shù)居全市第一檔次，首次評(píng)選區(qū)級(jí)技能大師5人、大師工作室6個(gè)，新增省、市高層次人才457人、院士工作站5家。政企互動(dòng)取得新成效。深化“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”“營商環(huán)境提升年”，常態(tài)化“進(jìn)千企、走千商、訪千才”，幫助解決問題600多個(gè)，精準(zhǔn)調(diào)控4輪356家企業(yè)有序用電。分行業(yè)培育明星梯隊(duì)企業(yè)，重新確認(rèn)區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)189家，凈增市場主體2.2萬戶。推行政策“免申即享”，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.2億元。建立金融服務(wù)顧問機(jī)制，爭取省中小微企業(yè)紓困資金5.8億元，品尚供應(yīng)鏈平臺(tái)幫助企業(yè)融資20億元。

（四）城市品質(zhì)得到更優(yōu)提升。更新改造大步邁進(jìn)。落實(shí)“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”活動(dòng)，103個(gè)城建項(xiàng)目完成投資97.2億元。改造老舊小區(qū)82個(gè)，著手啟動(dòng)后坂、東美等5個(gè)老舊片區(qū)成片系統(tǒng)改造。分類處置安全隱患房屋916幢，拆除違建2.5萬平方米。開展“抓征遷交凈地”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，成建制推進(jìn)13個(gè)項(xiàng)目征遷，有效突破18個(gè)久攻不下的“硬骨頭”，完成房屋征遷114.6萬平方米，騰出城市發(fā)展空間近萬畝，獲得市委、市政府批示肯定。精細(xì)管理快步跟進(jìn)。“數(shù)字城管”采集立案超12萬件、案件處置率99.9%，“移車警示”等柔性執(zhí)法舉措獲群眾好評(píng)。建成8個(gè)街道社會(huì)工作服務(wù)站，3個(gè)社區(qū)入選市級(jí)“共建共享”社區(qū)治理試點(diǎn)，源淮社區(qū)“陽光議事廳”被確認(rèn)為全省第三批優(yōu)秀社區(qū)工作法。津淮街獲評(píng)第三批“福建省誠信經(jīng)營示范街區(qū)”。新增垃圾分類改造點(diǎn)35個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)生活垃圾分類示范小區(qū)13個(gè)。實(shí)施文明創(chuàng)建“8+1”專項(xiàng)行動(dòng)，專班整治64個(gè)薄弱點(diǎn)位，解決占道經(jīng)營、環(huán)境臟亂差、亂停車等問題876個(gè)，高分助力泉州通過全國文明城市復(fù)牌測(cè)評(píng)。生態(tài)治理穩(wěn)步推進(jìn)。中央第二輪環(huán)保督察反饋問題100%辦結(jié)，完成18件生態(tài)環(huán)境突出問題整治。實(shí)施大氣減排項(xiàng)目5個(gè)，空氣污染天數(shù)下降40%。全面落實(shí)河湖長制，改造雨污管網(wǎng)項(xiàng)目11個(gè)，國控蟳蜅斷面水質(zhì)全年平均達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，完成水土流失綜合治理251畝。有序推進(jìn)世中會(huì)景觀綜合整治，新建口袋公園5個(gè)，新增綠地面積4.7公頃。

（五）民生福祉惠及更多百姓。疫情防線緊守不放。建立“快速響應(yīng)、快速轉(zhuǎn)換、快速落實(shí)”的平戰(zhàn)結(jié)合工作機(jī)制，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、冷鏈?zhǔn)称啡湕l管理，提升多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，累計(jì)接種新冠疫苗138.5萬劑次。特別是面對(duì)9月周邊地區(qū)疫情關(guān)聯(lián)病例，3天內(nèi)有序完成大規(guī)模人群核酸檢測(cè)，沒有發(fā)生社區(qū)傳播、沒有發(fā)生本土病例、沒有出現(xiàn)醫(yī)院感染。民生底線嚴(yán)抓不松。新增就業(yè)2.5萬人、居全市第一，落實(shí)穩(wěn)崗政策資金3290萬元，東美社區(qū)獲評(píng)“國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)”。發(fā)放各類救助資金1559萬元。養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率均居全市第一。城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月160元、實(shí)現(xiàn)“五連漲”，被征地人員養(yǎng)老保障金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月292元、實(shí)現(xiàn)“七連漲”。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2個(gè)項(xiàng)目入選市級(jí)“物業(yè)+養(yǎng)老”居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。區(qū)二實(shí)小東海校區(qū)等8所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位5600個(gè)，在園幼兒公辦率提升18個(gè)百分點(diǎn)；全面落實(shí)“雙減”政策，“5+2”課后管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，中小學(xué)“省義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”創(chuàng)建通過率居全市前列。正骨醫(yī)院北峰院區(qū)主體結(jié)構(gòu)全部封頂，建成區(qū)疾控中心婦幼保健院新址、省級(jí)精品中醫(yī)館1家、首家市級(jí)0-3歲嬰幼兒托育照護(hù)示范點(diǎn)，北峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利通過“社區(qū)醫(yī)院”省級(jí)專家復(fù)審。區(qū)圖書館開放運(yùn)營，新建2個(gè)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，4處遺產(chǎn)點(diǎn)成功申遺。穩(wěn)定紅線常抓不懈。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)，禁毒重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)成功“摘帽”，刑事案件立案數(shù)下降23%，信訪“治重化積”147件。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完成18項(xiàng)重大安全生產(chǎn)問題整改，生產(chǎn)安全事故數(shù)下降15.6%。開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。以優(yōu)異成績通過國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付工作考核。銀行不良貸款率控制在1%以內(nèi)。糧食安全行政首長責(zé)任制有效落實(shí)，食品“一品一碼”追溯體系更加完善。

五年來的風(fēng)雨兼程，給予我們?cè)S多深刻啟示，也為豐澤未來發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。奮楫篤行方能破浪前行。面對(duì)百年不遇疫情和復(fù)雜多變的外部環(huán)境，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省、市部署要求，全區(qū)廣大干部聞令而動(dòng)、聽令而行，抗疫大戰(zhàn)扛住了一波又一波的嚴(yán)峻考驗(yàn)，疫后大考頂住了對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的深度影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市率先扭負(fù)轉(zhuǎn)正，為全市大局作出了重要貢獻(xiàn)。順勢(shì)而為方能大有作為。面對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)變革和科技革命，搶抓機(jī)遇布新局、謀新篇，成為全市首個(gè)、全省第四個(gè)第三產(chǎn)業(yè)占比超80%的縣（市、區(qū)），作為全省首個(gè)縣級(jí)行政區(qū)入選“第二批國家雙創(chuàng)示范基地”，獲得國務(wù)院辦公廳表揚(yáng)。堅(jiān)守初心方能贏得民心。面對(duì)財(cái)政收支矛盾持續(xù)加大的壓力，堅(jiān)持每年把近八成財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域、累計(jì)達(dá)90.2億元，用心用情解決好群眾的鬧心事和煩心事，全區(qū)人民在各種急事、難事中給了我們最大的理解和支持，匯聚起全體豐澤人共建美好家園的磅礴力量。干字當(dāng)頭方能勇立潮頭。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”“滴水穿石”等優(yōu)良作風(fēng)，一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓到底，一批特色亮點(diǎn)工作走在全省、全市前列，榮獲全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全省教育強(qiáng)區(qū)等省部級(jí)以上榮譽(yù)31項(xiàng)，城市影響力和競爭力持續(xù)提升。

各位代表！過去五年成績來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是歷屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子繼往開來、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全區(qū)廣大黨員干部群眾迎難而上、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各級(jí)駐豐單位、武警官兵、人民警察和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持豐澤建設(shè)發(fā)展和抗疫工作的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國內(nèi)外友人，表示衷心感謝和崇高敬意！

與此同時(shí)，我們也清醒看到當(dāng)前的困難挑戰(zhàn)：受宏觀環(huán)境及新冠疫情等因素影響，部分指標(biāo)未達(dá)到年初預(yù)期目標(biāo)；重大項(xiàng)目不夠多，產(chǎn)業(yè)空心化趨勢(shì)還未得到根本性扭轉(zhuǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)還不夠高；城市治理精細(xì)化還需加強(qiáng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有短板；政府系統(tǒng)個(gè)別干部思想還不夠解放，干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勁頭不足。我們一定直面問題，努力把各項(xiàng)工作做得更好，讓豐澤的未來活力更足、后勁更強(qiáng)、發(fā)展更好。

乘勢(shì)而上、勇毅前行，開創(chuàng)輝煌五年

我們欣喜看到，當(dāng)前豐澤正迎來一系列的重大利好和戰(zhàn)略機(jī)遇：泉州市第十三次黨代會(huì)寄望豐澤“做強(qiáng)環(huán)灣主中心，打造未來城市發(fā)展樣本”，國家創(chuàng)新型城市、國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市等綜合改革在泉州疊加，后埔、西華洋、南埔山等十大片區(qū)更新項(xiàng)目將騰出4萬畝的發(fā)展空間，豐澤的天時(shí)、地利、政通、人和優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，我們堅(jiān)信豐澤明天必將更加可期、未來必將更加美好。與此同時(shí)，全市發(fā)展格局正在加速重構(gòu)，豐澤面臨著“前有標(biāo)兵、后有追兵”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感、危機(jī)感，全程提速，換道超車，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

根據(jù)區(qū)第六次黨代會(huì)的總體部署，新一屆政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，聚焦“做強(qiáng)環(huán)灣主中心，打造未來城市發(fā)展樣本”，堅(jiān)持“人、產(chǎn)、城”三位一體，全力推進(jìn)“五個(gè)區(qū)”建設(shè)，奮力將豐澤打造成為“海絲名城、智造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州”的核心區(qū)。

今后五年總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)是：完成“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)，GDP邁入千億強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)“六個(gè)方面”走在全市前列。一是科技創(chuàng)新走前列。建好國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地，主動(dòng)融入環(huán)清源山科創(chuàng)走廊規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施“四個(gè)倍增”科技賦能計(jì)劃，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占增加值比重居全市前列，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)300家，軟件園、知?jiǎng)?chuàng)園等新基建新經(jīng)濟(jì)基地成形成勢(shì)，成為泉州重要的區(qū)域創(chuàng)新策源地。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走前列。依托中心城區(qū)資源稟賦，集聚發(fā)展一批金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、法務(wù)財(cái)務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等專業(yè)服務(wù)業(yè)，在服務(wù)全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)展自己。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建主體多元、業(yè)態(tài)豐富、便捷高效的城市商業(yè)體系，推動(dòng)現(xiàn)有各類商圈、城市綜合體優(yōu)化業(yè)態(tài)、融合發(fā)展。三是營商環(huán)境走前列。深度對(duì)接“一帶一路”、福建自貿(mào)區(qū)、泉州“海絲”先行區(qū)等戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)標(biāo)北上廣深等國內(nèi)先進(jìn)城市和省內(nèi)同類先進(jìn)地區(qū)，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化，出臺(tái)一批聚產(chǎn)業(yè)、聚人才、聚商機(jī)的綜合配套政策，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。四是新興經(jīng)濟(jì)走前列。圍繞可實(shí)際推廣、可替代傳統(tǒng)應(yīng)用、可形成市場份額的目標(biāo)導(dǎo)向，加快孵化一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，重點(diǎn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與換道超車的驅(qū)動(dòng)引擎。五是城市品質(zhì)走前列。灣區(qū)核心地位更加凸顯，城市更新步伐加快，東海、城東、北峰、刺桐四大功能區(qū)開發(fā)建設(shè)齊頭并進(jìn)、競相綻放。推動(dòng)城市有機(jī)更新，加強(qiáng)全域化和精細(xì)化管理，全面提升綜合承載力。正確處理好遺產(chǎn)保護(hù)和城市發(fā)展的關(guān)系，活態(tài)融入海絲、閩南、時(shí)尚元素，打造泉州海絲重要門戶城市品牌、品質(zhì)、品格。六是民生幸福走前列。加快構(gòu)建全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，居民人均可支配收入年均增長6.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待，全面優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)供給，努力在建設(shè)高質(zhì)量“民生幸福標(biāo)桿”上交出一份精彩答卷。

各位代表，志之所趨，雖艱必克；夢(mèng)之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)。新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，全力投入高質(zhì)量發(fā)展這場永不停歇的接力賽，緊盯重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)攻堅(jiān)、逐個(gè)突破，努力創(chuàng)造無愧于人民的嶄新業(yè)績！

勇立潮頭、開拓創(chuàng)新，搶抓開局之年

2022年是新一屆政府履職的第一年。我們必須育先機(jī)、開新局，邁好第一步、跑出加速度。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，力爭增長8%；工業(yè)增加值增長6.5%，三產(chǎn)增加值增長8%；一般公共預(yù)算總收入增長7%，一般公共預(yù)算收入增長6%；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，居民人均可支配收入與全區(qū)生產(chǎn)總值基本同步增長。重點(diǎn)做好六方面工作：

一、突出產(chǎn)業(yè)興城，厚植區(qū)域競爭新優(yōu)勢(shì)

圍繞泉州“智造強(qiáng)市”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城興人、以人興業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈中高端，全力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

搶占科技創(chuàng)新高地。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加速集聚各類高端生產(chǎn)要素。強(qiáng)化科研平臺(tái)孵化功能，加快哈工大工程研究院、知?jiǎng)?chuàng)園實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)，全力推進(jìn)軟件園、知?jiǎng)?chuàng)園招商，新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目30個(gè)以上，新增市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、孵化器5個(gè)。培育一批單項(xiàng)冠軍、“隱形冠軍”“專精特新”“小巨人”企業(yè)，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)25家以上。加快科研成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交金額繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。凸顯人才支撐效應(yīng)，精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群多層次人才需求，強(qiáng)化落戶、住房、子女教育等保障，評(píng)定高層次人才800名、高技能人才100名以上，大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)。

搶灘數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局。全面加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。深入開展綠色數(shù)字技改行動(dòng)，實(shí)施9個(gè)技改項(xiàng)目、總投資10億元，推廣應(yīng)用一批數(shù)字化生產(chǎn)車間，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)70家以上。推動(dòng)維林森、大健康數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育5G、云計(jì)算、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，集聚智慧教育、在線辦公、在線文娛等新業(yè)態(tài)新模式，力爭更多項(xiàng)目納入省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。推動(dòng)數(shù)字與商務(wù)、跨境貿(mào)易深度融合，東海跨境電商生態(tài)圈交易額增長35%以上。大力發(fā)展“數(shù)字+服務(wù)業(yè)”，促成義烏購、青創(chuàng)網(wǎng)國際時(shí)裝等平臺(tái)項(xiàng)目落地，全區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目突破25個(gè)、納統(tǒng)銷售額突破260億元。強(qiáng)化“智慧豐澤”項(xiàng)目運(yùn)營，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、城市治理、便民服務(wù)等領(lǐng)域形成一批應(yīng)用示范項(xiàng)目，促進(jìn)釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

搶攻產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。深入實(shí)施“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”戰(zhàn)略，推動(dòng)南威軟件、安通物流、匹克集團(tuán)等龍頭企業(yè)提質(zhì)增效，培育“四轉(zhuǎn)”企業(yè)500家，新增上市、掛牌后備企業(yè)12家以上，助推藍(lán)深環(huán)保、南方路機(jī)成功上市。引進(jìn)一批金融保險(xiǎn)、軟件信息、人才服務(wù)、法務(wù)財(cái)務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等高端業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)海絲基金小鎮(zhèn)；高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建好軟件園、絲路法務(wù)園、知?jiǎng)?chuàng)園、建筑服務(wù)園、電子商務(wù)園、人力資源園、裝飾設(shè)計(jì)園、智能智造園等10大產(chǎn)業(yè)社區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。推動(dòng)浦西萬達(dá)、豐澤商城、東海泰禾、中駿世界城、領(lǐng)SHOW天地等5個(gè)成熟商圈業(yè)態(tài)提檔、效益提升、配套提級(jí)，加快動(dòng)車站、東?？偛繀^(qū)、華大、浦西時(shí)尚街區(qū)、云山等5個(gè)新興商圈建設(shè)進(jìn)度和招商力度，打造區(qū)域商圈新地標(biāo)。推動(dòng)健康、養(yǎng)老、育幼、旅游、家政等生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繁榮首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)。充分挖掘汽車、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)潛力，辦好第十屆豐澤購物節(jié)，新增限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)60家以上。

二、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

牢固樹立項(xiàng)目為基、項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為要理念，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、圍著項(xiàng)目干，全面激發(fā)項(xiàng)目助力高質(zhì)量發(fā)展的引擎功能。

做大投資穩(wěn)增長。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和民生保障，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，引進(jìn)一批支撐性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性較強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭更多項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。完善重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤協(xié)調(diào)制度，嚴(yán)格落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”推進(jìn)機(jī)制，做到早開工、早見效。全年實(shí)施146個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、年度投資189.3億元，新開工泉州威斯汀酒店、南埔山綜合體等20個(gè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)時(shí)空科創(chuàng)基地、硅基光調(diào)制器及光收發(fā)芯片產(chǎn)業(yè)化等29個(gè)項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量和有效產(chǎn)能。滾動(dòng)推進(jìn)總投資55億元的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等專項(xiàng)債工程包，積極爭取地方政府專項(xiàng)債券12億元以上。增強(qiáng)國有資本投資運(yùn)營功能，支持區(qū)屬國企承接片區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)型的投資增長機(jī)制。

做強(qiáng)招商蓄后勁。把招商引資作為增加投入的重要手段，實(shí)施營商環(huán)境“1+14”優(yōu)化提升行動(dòng)，深化涉企全生命周期“一件事”改革，全面推行政策“免申即享”，健全包容審慎監(jiān)管制度，營造公平公正競爭環(huán)境，新增市場主體1萬戶以上。發(fā)揮10個(gè)招商組作用，統(tǒng)籌區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)招商力量，形成全領(lǐng)域、全方位大招商工作格局。開展“產(chǎn)業(yè)鏈”招商專項(xiàng)行動(dòng)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商路線圖，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、粵港澳等重點(diǎn)地區(qū)，靈活運(yùn)用機(jī)構(gòu)招商、資本招商等方式，力爭簽約引進(jìn)超億元項(xiàng)目75個(gè)、總投資302億元，其中超5億元項(xiàng)目20個(gè)以上。依托東?？偛繀^(qū)、軟件園等樓宇、園區(qū)，精準(zhǔn)開展招商和服務(wù)，入駐一批規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位和協(xié)會(huì)，新增企業(yè)總部、結(jié)算中心55家以上。完善全程服務(wù)機(jī)制，力爭每個(gè)領(lǐng)域都有一批當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年開工的招商項(xiàng)目，落地轉(zhuǎn)化率保持在90%以上。

做優(yōu)園區(qū)增效益。精心組織實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)新規(guī)劃園區(qū)，探索實(shí)行“國企試點(diǎn)、多元投入、市場運(yùn)營、管控業(yè)態(tài)”建設(shè)模式，重點(diǎn)加快軟件園二期建設(shè)、總投資20.5億元，完成剩余地塊征遷，開工建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房，培育電子信息產(chǎn)業(yè)百億集群，打造全市園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范標(biāo)桿。對(duì)老舊工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)控業(yè)態(tài)、嚴(yán)控自改、嚴(yán)控運(yùn)營，盤活低效閑置用地，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施畝均效益改革。加快北峰、潯美工業(yè)園區(qū)的空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃，從整治環(huán)境、整治違建、整治產(chǎn)業(yè)入手，適時(shí)啟動(dòng)成熟區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；推動(dòng)成洲工業(yè)園區(qū)18.5萬平方米空間改造，做好低效用地盤活、市政基礎(chǔ)設(shè)施、市場化運(yùn)營等工作，打造集咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的建筑服務(wù)園；穩(wěn)步推進(jìn)仁風(fēng)工業(yè)園區(qū)改造提升，重點(diǎn)加快實(shí)體化運(yùn)營，力爭引進(jìn)海峽人力資源、英格瑪?shù)纫慌堫^企業(yè)，打造集學(xué)習(xí)培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)定、人才引進(jìn)于一體的人力資源園；加快知?jiǎng)?chuàng)大廈建設(shè)，強(qiáng)化知?jiǎng)?chuàng)園招商運(yùn)營，謀劃推進(jìn)環(huán)華僑大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，致力打造服務(wù)泉州、輻射全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新融合示范基地。

三、突出能級(jí)提升，凸顯環(huán)灣中心新形象

主動(dòng)融入“跨江發(fā)展、跨域融合”戰(zhàn)略，聚焦環(huán)灣主中心定位，聚力未來城市發(fā)展樣本，聚心打造品牌、品質(zhì)、品格，致力讓豐澤成為“近者悅、遠(yuǎn)者來”首選之地。 

實(shí)施片區(qū)更新，打造城市品牌。堅(jiān)持“人、產(chǎn)、城”融合發(fā)展，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌提升。精心組織實(shí)施141個(gè)城建項(xiàng)目、年度投資132.2億元，推動(dòng)216個(gè)項(xiàng)目落地見效。持續(xù)開展“抓征遷交凈地”專項(xiàng)行動(dòng)，抓好城東至北峰快速通道（劉墩村）、新華路北拓及緯三路工程等5個(gè)項(xiàng)目攻堅(jiān)掃尾，適時(shí)啟動(dòng)?xùn)|海金崎等片區(qū)征遷，力爭拓展7400畝以上的城市發(fā)展新空間。對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流城市，以“現(xiàn)代范”邁開城市建設(shè)步伐，突出大手筆建設(shè)、優(yōu)配套賦能，精美呈現(xiàn)“兩江一灣”城市展示面。東海總部區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)10棟總部大廈建設(shè)和招商，完成年度總投資14億元，同步完善周邊交通路網(wǎng)、商務(wù)配套等設(shè)施，致力打造服務(wù)全市的中央活力區(qū)；后埔片區(qū)推動(dòng)控規(guī)修編，開工建設(shè)東濱大道、經(jīng)八路南段等基礎(chǔ)設(shè)施，全力推動(dòng)安置房、后埔小學(xué)、幼兒園及公園等項(xiàng)目，著力打造城市“會(huì)客廳”；西華洋片區(qū)完成市政道路一期工程建設(shè)，啟動(dòng)站前總投資約18億元的商務(wù)區(qū)等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)先布局學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)落地一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全面刷新泉州北大門形象；南埔山片區(qū)加快“一核三帶四區(qū)”建設(shè)步伐，啟動(dòng)綜合體商住項(xiàng)目建設(shè)，打造集生態(tài)居住、人文休閑于一體的高品質(zhì)公園社區(qū)；南濱江片區(qū)啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，開工建設(shè)4個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭建成環(huán)境宜居、商貿(mào)活躍、服務(wù)完善的國際濱江社區(qū)典范。

優(yōu)化居住功能，鍛造城市品質(zhì)。圍繞安全健康、設(shè)施完善、服務(wù)配套、管理有序，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，讓市民生活更方便、更舒心、更美好。實(shí)施“聚城暢通”工程，推動(dòng)?xùn)|海、百崎、金嶼通道項(xiàng)目加快前期工作，開工建設(shè)通港東街快捷化改造工程，打通“斷頭路”3條以上，新增公共停車泊位1200個(gè)，促進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。分類實(shí)施105個(gè)老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理，提高物業(yè)管理覆蓋率。謀劃和推進(jìn)一批背街小巷改造提升，啟動(dòng)城東、東湖、泉秀3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)項(xiàng)目。推行“剛性管理+柔性引導(dǎo)”，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等“市、區(qū)、街、社”四級(jí)一體化管理，著力提升創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)水平。加快推進(jìn)垃圾分類市場化，構(gòu)建“全域化”覆蓋、“全品類”收集、“全流程”監(jiān)管的生活垃圾收運(yùn)處置體系。分片區(qū)開展雨污水管網(wǎng)普查，整改污水管網(wǎng)混接、漏接5公里以上。新建口袋公園10個(gè)，新增綠地面積5公頃。加快青少年體育學(xué)校建設(shè)，建成全民健身體育小場地12個(gè)，打造“15分鐘”健身圈。

涵養(yǎng)人文精神，塑造城市品格。以推動(dòng)非遺保護(hù)管理、傳承創(chuàng)新為契機(jī)，大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，培育選樹一批先進(jìn)模范和文明典型。鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，提升基層綜合文化服務(wù)中心5個(gè)，建成新型公共文化空間2個(gè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，開拍《無形之刃》，集聚發(fā)展影視文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。精心保護(hù)利用文興碼頭等史跡點(diǎn)，加快真武廟和樂夢(mèng)工廠、蟳埔民俗文化村等項(xiàng)目建設(shè)，打造1-2條海絲文化主題街區(qū)，力爭旅游總收入增長26%。

四、突出以人為本，打造幸福生活新家園

把群眾“急難愁盼”問題當(dāng)大事做、往實(shí)處做、盡全力做，安排3.5億元實(shí)施55項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，讓群眾有盼頭、有奔頭。

致力讓保障更暖心。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)轄區(qū)高校、職校與十大產(chǎn)業(yè)社區(qū)、十大商圈人才融合，新增就業(yè)2.5萬人、職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次以上。加大對(duì)個(gè)體經(jīng)營、非全日制等就業(yè)支持力度，實(shí)現(xiàn)多渠道靈活就業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)社保、醫(yī)保提質(zhì)擴(kuò)面，建好“兩病”門診用藥保障示范城市樣板區(qū)。精準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)救助，發(fā)展慈善公益事業(yè)，開工建設(shè)區(qū)社會(huì)福利中心新址。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，開展適老化和無障礙環(huán)境改造，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100個(gè)。完善三孩配套政策，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，新增普惠性托位220個(gè)。著力增加保障性租賃住房供給，大力發(fā)展租賃住房，解決青年人等群體階段性住房困難。拓展與順昌縣山海協(xié)作成效。

致力讓教育更舒心。推動(dòng)清源、北峰片區(qū)以及東?？偛繀^(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源配置，力爭啟動(dòng)清源學(xué)園建設(shè)前期工作。新改擴(kuò)建泉州九中城東校區(qū)、區(qū)第五中心小學(xué)毓才校區(qū)、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東湖小學(xué)等學(xué)校13所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位4000個(gè)以上。完善區(qū)教育集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)，積極探索“集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校、強(qiáng)校扶弱校”模式，鞏固提高幼兒園“公辦率”和“普惠率”，爭創(chuàng)“全國義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)”。實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)，開工建設(shè)泉州工商旅游學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓，培養(yǎng)一批契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能人才。持續(xù)落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范發(fā)展民辦教育。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大“三名”工程培育力度，推動(dòng)區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過省級(jí)評(píng)估，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

致力讓醫(yī)療更貼心。加快正骨醫(yī)院北峰院區(qū)建設(shè)，完成投資4.5億元并竣工驗(yàn)收。啟動(dòng)北峰、東海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房翻建工作。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，推進(jìn)分級(jí)診療服務(wù)體系建設(shè)，做強(qiáng)正骨醫(yī)院中醫(yī)等特色專科，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平。大力推廣養(yǎng)中辦醫(yī)、醫(yī)中辦養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)融合模式，加快構(gòu)建覆蓋全生命周期的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“治未病”，完善疾病預(yù)防控制應(yīng)急“三大體系”。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，弘揚(yáng)文明健康生活理念。

五、突出成果共享，拓展社會(huì)治理新格局

社會(huì)治理重在基層、難在基層。要把城市基層治理擺在突出位置，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)能，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐。

答好基層治理“新課題”。優(yōu)化社區(qū)考評(píng)體系，完善社區(qū)專職工作者隊(duì)伍公開招聘和成長機(jī)制。深化網(wǎng)格化管理，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，加快社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)“三社聯(lián)動(dòng)”，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，培育一批社區(qū)“微協(xié)商、微議事”示范點(diǎn)。引導(dǎo)“三無”小區(qū)建立健全治理組織架構(gòu)，強(qiáng)化居委會(huì)建設(shè)、業(yè)委會(huì)自治和物業(yè)行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)國防動(dòng)員工作，全面做好“陽光安置”等退役軍人事務(wù)，爭創(chuàng)全省雙擁模范城“七連冠”。抓好外事僑臺(tái)、老干老齡、地方志等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、計(jì)生協(xié)會(huì)、企聯(lián)會(huì)、老體協(xié)、老年大學(xué)等人民團(tuán)體和群眾組織發(fā)揮更大作用。

走好安全發(fā)展“趕考路”。弘揚(yáng)偉大抗疫精神，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，強(qiáng)化“人、物、環(huán)境”閉環(huán)管控，做好新冠疫苗接種工作，提升快速檢測(cè)、應(yīng)急保障能力，繼續(xù)交出疫情防控高分答卷。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升試點(diǎn)工作，常態(tài)化開展?；贰⒔煌?、消防、建筑、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，力爭億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡下降率居全市前列。加快建設(shè)區(qū)應(yīng)急指揮中心，做好應(yīng)急救援和森林防火、防汛及其他防災(zāi)減災(zāi)工作。建設(shè)房屋安全管理信息平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)C、D類危舊房整治。統(tǒng)籌抓好食品全流程安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制。

筑好社會(huì)穩(wěn)定“防護(hù)堤”。健全掃黑除惡長效機(jī)制，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型涉網(wǎng)犯罪，擴(kuò)大禁毒整治戰(zhàn)果。完善社會(huì)治安防控體系，加快“雪亮工程”建設(shè)，提升平安建設(shè)“三率”。探索“最多投一次”信訪服務(wù)模式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪積案化解，力爭實(shí)現(xiàn)信訪“四下降、一好轉(zhuǎn)”和“三個(gè)不發(fā)生”。做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，不良貸款率控制在1.2%以內(nèi)。深化“護(hù)薪”行動(dòng)，抓好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系。依法做好宗教事務(wù)管理。

六、突出務(wù)實(shí)高效，展現(xiàn)有為政府新氣象

重任千鈞，激勵(lì)前行。我們將發(fā)揚(yáng)斗爭精神，勇于自我革命，以更高水平的政府治理，推動(dòng)更高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的人民滿意。

永葆對(duì)黨忠誠的政治本色。全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記來閩考察提出的“四個(gè)更大”新要求和四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終牢記“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以過硬的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保上級(jí)和區(qū)委決策部署一貫到底、高效落地。夯實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，堅(jiān)守“主陣地”、種好“責(zé)任田”。深化黨史學(xué)習(xí)教育、“三再”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。高標(biāo)準(zhǔn)做好巡視巡察、審計(jì)、督察等反饋問題的整改銷號(hào)。堅(jiān)持政府過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。

永葆爭創(chuàng)一流的擔(dān)當(dāng)成色。主動(dòng)應(yīng)對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，構(gòu)建雷厲風(fēng)行的落實(shí)鏈條，確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，推動(dòng)重點(diǎn)工作在全市爭先進(jìn)位。踐行“干部服務(wù)群眾、政府服務(wù)企業(yè)、機(jī)關(guān)服務(wù)一線”工作作風(fēng)，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”“我為企業(yè)解難題”實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)企業(yè)和群眾承諾的事做到言必行、行必果。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、正向激勵(lì)機(jī)制，抓好重點(diǎn)事項(xiàng)督查督辦，鞏固拓展為基層減負(fù)工作，把好事辦快、難事辦成、大事辦好。

永葆依法守紀(jì)的廉潔底色。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，做好依申請(qǐng)公開、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題。健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府監(jiān)管效能，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)及招投標(biāo)、政府采購等各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好公共資金、國有資產(chǎn)監(jiān)管，推動(dòng)有效市場和有為政府無縫銜接、深度融合。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，構(gòu)建“親而有度、清而有為”的政商關(guān)系。

各位代表，新時(shí)代賦予新使命、新征程呼喚新?lián)?dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，善擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)、高效率、爭一流，全力以赴打造未來城市發(fā)展樣本，為泉州建設(shè)“海絲名城、智造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州”做出更大貢獻(xiàn)，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！