第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 

　　泉州市豐澤區(qū)人民政府代區(qū)長  高金全 

各位代表： 

　　我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 

　　一、2019年主要工作回顧 

　　2019年，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，認(rèn)真落實(shí)市委“作答時(shí)代命題、聚力趕超攻堅(jiān)”要求，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值比增6.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比增7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比增10.5%，居民人均可支配收入比增6%，一般公共預(yù)算總收入32.95億元，一般公共預(yù)算收入19.7億元，榮獲“第七批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”“全國‘七五’普法中期先進(jìn)區(qū)”“全省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”“全省科普示范區(qū)”等稱號(hào)。一年來主要工作和成效是： 

　　一、致力穩(wěn)增長，綜合施策效應(yīng)疊加。項(xiàng)目攻堅(jiān)全面提速。開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)2019”“大招商招大商”等活動(dòng)，93個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資196.7億元，安騰雙創(chuàng)中心等30個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，匹克總部大廈等21個(gè)項(xiàng)目建成或部分建成；新簽約引進(jìn)新諾機(jī)器人等149個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、總投資325億元，完成市下達(dá)超億元項(xiàng)目任務(wù)數(shù)290%。完善“五個(gè)一批”項(xiàng)目機(jī)制，新增入庫項(xiàng)目120個(gè)、總投資642億元，新增謀劃項(xiàng)目數(shù)、新增投產(chǎn)項(xiàng)目總投資均居全市第一，獲評(píng)市“春季攻堅(jiān)行動(dòng)”綜合優(yōu)秀集體。突破一批征遷“卡脖子”問題，完成法石寶蓋安置區(qū)等征遷項(xiàng)目13個(gè)，回遷安置項(xiàng)目4個(gè)，征收房屋8.5萬平方米、土地2174畝；西華洋片區(qū)征遷啟動(dòng)兩個(gè)月簽訂協(xié)議1210宗、完成85.3%，刷新和諧征遷“豐澤速度”；后埔、后渚、南濱江國際社區(qū)等片區(qū)征遷前期工作有序推進(jìn)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部一線辦公”活動(dòng)周、營商環(huán)境“尋標(biāo)·對(duì)標(biāo)·創(chuàng)標(biāo)”大比拼競賽活動(dòng)，出臺(tái)配套政策7項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零費(fèi)用”，及時(shí)兌現(xiàn)扶持資金3.5億元，落實(shí)減稅降費(fèi)3.84億元。表彰142家納稅大戶、出口創(chuàng)匯大戶，滾動(dòng)確認(rèn)198家重點(diǎn)企業(yè)，31家企業(yè)獲穩(wěn)崗補(bǔ)貼。成立企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，新增市場主體4.95萬戶、比增55%，總量達(dá)14.5萬戶、躍居全市第二。穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，組織企業(yè)參加泉州品牌“境外行”“海絲行”等展銷活動(dòng)，預(yù)計(jì)完成外貿(mào)出口99億元（人民幣）。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，區(qū)屬政策性中小企業(yè)融資擔(dān)保公司投入運(yùn)營，各項(xiàng)存貸款余額比增12.1%、居全市第一，不良貸款率壓降至1.37%。挖潛擴(kuò)能成效明顯。完成全國第四次經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清家底，新增納統(tǒng)企業(yè)65家，個(gè)體轉(zhuǎn)獨(dú)立法人企業(yè)72家。強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)，有效盤活閑置存量資源，騰出產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間71萬平方米，推進(jìn)73個(gè)舊改項(xiàng)目、總投資68億元；菲莉、鑫都等大廈啟動(dòng)招商，培育納稅500萬元以上樓宇60幢、比增17%。政府主導(dǎo)的八個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快“騰籠換鳥”，華創(chuàng)園產(chǎn)值突破9億元、比增20%；泉州軟件園、海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅收收入分別增長66%、22%。 

　　二、聚力高質(zhì)量，轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。數(shù)字經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。出臺(tái)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展九條措施，成功簽約項(xiàng)目24個(gè)、總投資40億元，23家企業(yè)列入省數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，5家企業(yè)共獲2100萬元專項(xiàng)扶持資金。智慧豐澤（一期）項(xiàng)目加快賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)，建成全市首個(gè)縣區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)中心，電信業(yè)務(wù)總量比增70%；泉州軟件行業(yè)協(xié)會(huì)落地運(yùn)營，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入連續(xù)三年保持25%以上增長。電子商務(wù)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快融合，華大電商園、東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈集聚企業(yè)600多家，限上電商企業(yè)銷售額占限上社消零售總額的29.6%。高新產(chǎn)業(yè)集聚壯大。高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值149.4億元、比增10.3%。實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目85個(gè)，入選省級(jí)“兩化融合”重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)、省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備項(xiàng)目2個(gè)，申報(bào)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)50家，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)（科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新企業(yè)）40家、市級(jí)瞪羚企業(yè)7家。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)控化、智能化改造，完成工業(yè)技改投入5.5億元，匹克鞋業(yè)被認(rèn)定為“省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心”，2家企業(yè)產(chǎn)品入選“泉州智能制造十大裝備”。高新產(chǎn)業(yè)園主打數(shù)字通信、智能安防產(chǎn)業(yè)，企業(yè)入駐率100%。軍民融合取得新突破，19家企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入軍隊(duì)供應(yīng)商目錄。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。68個(gè)三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資163億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重突破70%、居全市第一。生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加速融合，引進(jìn)7家高端專業(yè)服務(wù)企業(yè)，20家企業(yè)入選市級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)培育對(duì)象。金融服務(wù)實(shí)體功能不斷增強(qiáng)，海絲基金小鎮(zhèn)落地運(yùn)營，12家企業(yè)被確定為2019年市級(jí)上市及場外市場掛牌后備企業(yè)，金融業(yè)增加值比增10.5%。優(yōu)化三大商圈業(yè)態(tài)布局，引進(jìn)超級(jí)物種等一批新零售企業(yè)，做強(qiáng)鮮花港菊花節(jié)、購物節(jié)、婚博會(huì)等品牌，累計(jì)吸引消費(fèi)人群350萬人次，限上零售額比增12.5%。發(fā)展全域旅游，旅游接待總?cè)舜?、總收入分別增長17.4%、23%。 

　　三、蓄力增后勁，發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。改革措施蹄疾步穩(wěn)。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化調(diào)整22個(gè)政府部門職能。深化“放管服”改革，投用7個(gè)24小時(shí)自助行政服務(wù)區(qū)，94%的區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑、最多跑一趟”，企業(yè)開辦審批時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日、按時(shí)辦結(jié)率100%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，完成55個(gè)社區(qū)股份合作制改革。完成轄區(qū)第三次全國土地調(diào)查。城建、國投兩大區(qū)屬國資集團(tuán)開展實(shí)體化運(yùn)作，業(yè)務(wù)量突破10億元。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行醫(yī)保門診統(tǒng)籌、居民大病保險(xiǎn)制度，降低特殊用藥個(gè)人費(fèi)用，仿制藥中選價(jià)平均降幅52%。深化集團(tuán)化辦學(xué)、“小片區(qū)管理”教育改革，逐步提升小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)試點(diǎn)覆蓋率。建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定期排查和臺(tái)賬式管理機(jī)制，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同推動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，成功舉辦“創(chuàng)響中國”泉州豐澤站暨“雙創(chuàng)”人才峰會(huì)等大型活動(dòng)，新增國家級(jí)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，新增省市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。加快與華僑大學(xué)合作共建“一帶一路僑澤園”步伐，新增人才平臺(tái)14個(gè)、市級(jí)以上高層次人才186人、科技特派員47人，市級(jí)“人才之家”入選總數(shù)、高層次人才購房資金補(bǔ)助總額均居全市第一。申請(qǐng)、授權(quán)發(fā)明專利數(shù)及每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)數(shù)增至170家。“雙創(chuàng)”工作受到國務(wù)院辦公廳激勵(lì)表揚(yáng)。交流合作成果凸顯。全市首個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園—海歸E谷動(dòng)工建設(shè)，打造臺(tái)灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才之家等系列服務(wù)載體，全面落實(shí)各級(jí)惠臺(tái)政策。大力發(fā)展外事、僑務(wù)事業(yè)，持續(xù)深化與港澳交流合作。積極融入“一帶一路”建設(shè)，對(duì)接外資項(xiàng)目43個(gè)、總投資5.2億元。深化與順昌縣交流協(xié)作，落實(shí)幫扶資金1340萬元，簽約4個(gè)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。 

　　四、奮力拓內(nèi)涵，城市形象有機(jī)更新。基礎(chǔ)配套更加完善。推進(jìn)“城市建設(shè)提速年”暨提升城市環(huán)境品質(zhì)活動(dòng)，36個(gè)城建項(xiàng)目完成投資13.13億元。實(shí)施民生“XIN”行動(dòng)，提級(jí)改造道路3條，修復(fù)道路配套管網(wǎng)破損24處，分類處置化解安全隱患房屋442棟，新建改造公廁20座、停車泊位200個(gè)。深化“鄉(xiāng)村振興典型社區(qū)”“美麗社區(qū)”“社區(qū)營造”創(chuàng)建活動(dòng)，整治提升41個(gè)老舊小區(qū)，有序整改450個(gè)住宅小區(qū)雨污管網(wǎng)。完成福廈高鐵高速沿線重要路段人居環(huán)境綜合整治，打造“四季有彩、全年有綠”城市景觀帶。城市管理更加有序。建成6000路高清視頻防控網(wǎng)，數(shù)字城管采集立案數(shù)突破10萬件、案件處置率99%。加快推進(jìn)垃圾分類全覆蓋工作，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類覆蓋率60%。加大道路機(jī)械保潔、主次干道清洗和灑水降塵力度，持續(xù)開展占道經(jīng)營、海漂垃圾、戶外廣告、共享單車、渣土車“滴灑漏”等專項(xiàng)整治。全面遏制新增“兩違”，完成“大棚房”問題整改。完善社區(qū)管理體系，創(chuàng)建8個(gè)創(chuàng)新社區(qū)治理示范社區(qū)，建成3個(gè)省級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)站。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)尚。生態(tài)底蘊(yùn)更加深厚。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓中央和省、市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域巡視巡察反饋問題整改，投入1.63億元完成泉州灣河口濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)違建拆除、圍墾養(yǎng)殖清退、潯美渠黑臭水體整治等重難點(diǎn)項(xiàng)目，超序時(shí)完成第二輪中央環(huán)保督察期間群眾信訪件辦理任務(wù)。大力治理餐飲油煙和“散亂污”涉氣企業(yè)，完成10個(gè)大氣減排項(xiàng)目。全面落實(shí)河湖長制，實(shí)施內(nèi)溝河截污改造工程7個(gè)，開展東干渠清淤，北渠飲用水源水質(zhì)Ⅲ類達(dá)標(biāo)率100%，晉江潯埔國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成植樹造林220畝、綠化提升55萬平方米。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。 

　　五、接力補(bǔ)短板，民生福祉穩(wěn)步改善。保障體系擴(kuò)面提級(jí)。完成52個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。穩(wěn)定高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展技能培訓(xùn)2.36萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.28萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.93%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人數(shù)及額度均居全市前列。降低失業(yè)、工傷、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，為企業(yè)及職工減負(fù)9000萬元。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決因病因殘因?yàn)?zāi)致貧問題，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月630元、819元，發(fā)放社會(huì)救助金1400萬元。優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、被征地養(yǎng)老保障金分別提高到每人每月150元、225元。區(qū)福利中心項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。公共服務(wù)普惠均衡。新建、改（擴(kuò)）建公辦學(xué)校8所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位6500個(gè)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大《關(guān)于進(jìn)一步加快豐澤區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的決議》，加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園使用管理，普惠性民辦幼兒園增至79所。教育“五名”工程培育數(shù)量位居全市前列。城東中學(xué)被確認(rèn)為“省示范性普通高中建設(shè)學(xué)校”，泉州工商旅游職業(yè)中專被確認(rèn)為“省第二批規(guī)范化職業(yè)學(xué)校”，我區(qū)代表福建省參評(píng)“全國智慧教育示范區(qū)”。區(qū)圖書館動(dòng)工建設(shè)。加快正骨醫(yī)院北峰院區(qū)、國醫(yī)堂、疾控婦幼綜合樓建設(shè)，新增規(guī)模?？漆t(yī)院2家、省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?/span>1個(gè)，正骨醫(yī)院榮獲“星耀中華·最具成長力中國醫(yī)院創(chuàng)新之星”。新增16個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)點(diǎn)和5個(gè)康復(fù)治療室，設(shè)立全市首個(gè)老年健康遠(yuǎn)程照護(hù)中心，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，成功協(xié)辦2019環(huán)泉州灣國際公路自行車賽、泉州“海藝節(jié)”，新增6個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場，完成46條健身路徑建設(shè)。市區(qū)首個(gè)“體醫(yī)融合”實(shí)踐基地、泉州骨傷科診療中心和運(yùn)動(dòng)防護(hù)中心正式揭牌。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。縱深推進(jìn)“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)，有效處置65個(gè)社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，矛盾糾紛調(diào)處成功率99.94%，中心城區(qū)警情5分鐘到場率95%，圓滿完成重大活動(dòng)、敏感時(shí)期維穩(wěn)任務(wù)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和嚴(yán)打暴恐、禁毒等專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成果，刑事發(fā)案數(shù)比降43.7%，綜治“三率”穩(wěn)步提升。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，在全市率先建設(shè)投用“智慧用電”系統(tǒng)，推進(jìn)23個(gè)市區(qū)兩級(jí)重大安全生產(chǎn)及消防突出問題整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三下降”，消防火災(zāi)起數(shù)降至近十年最低值。成立餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)食品安全“一品一碼”可追溯體系建設(shè)，維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。有效防控非洲豬瘟、“登革熱”疫情。同時(shí)，自然資源、防汛、民族宗教、文物保護(hù)、檔案、國防雙擁、老干老齡、工青婦兒、物價(jià)、糧食安全、紅十字、殘疾人等工作取得新成效。 

　　六、著力轉(zhuǎn)作風(fēng)，施政能力不斷提高。提升政治站位。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)興起習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，化解積案難題104個(gè)。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)抓好各級(jí)巡視巡察反饋意見整改，全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制得到有效落實(shí)。強(qiáng)化服務(wù)實(shí)效。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，整治“為官不為”“庸懶散拖”等問題。完善重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)督查考核，效能問責(zé)14人次，行政審批事項(xiàng)提前辦結(jié)率87%。落實(shí)“基層減負(fù)年”行動(dòng)，有效精簡各類會(huì)議文件。堅(jiān)持厲行法治。深化法治政府建設(shè)，選聘新一屆政府法律顧問，成立行政爭議調(diào)解中心。加強(qiáng)“七五”普法，完成40個(gè)法治文化陣地建設(shè)，成立民營企業(yè)“法治體檢”服務(wù)團(tuán)，法務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園落地運(yùn)營。貫徹落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理區(qū)人大代表意見建議113件、政協(xié)提案106件，一批人大代表、政協(xié)委員的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為政府工作的“金鑰匙”。樹立清廉形象。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾正“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目審批、工程建設(shè)等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦各類違紀(jì)違法案件，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 

　　各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下齊抓共管、合力攻堅(jiān)的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛參與、大力支持的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐豐省、市屬各單位和駐地部隊(duì)、武警官兵、政法公安干警，向企業(yè)界人士和來豐創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員，向臺(tái)港澳同胞、廣大僑胞和所有關(guān)心豐澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 

　　與此同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少問題和挑戰(zhàn)，主要是：受中美貿(mào)易摩擦、減稅降費(fèi)、房地產(chǎn)政策調(diào)整等多種因素疊加影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等多項(xiàng)指標(biāo)低于年度預(yù)期。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能不足，園區(qū)發(fā)展效益有待提升，新興業(yè)態(tài)尚未形成有力支撐，構(gòu)建現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)體系任務(wù)緊迫?？萍?、人才、資金等城市發(fā)展要素集聚度不高，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。城市管理和基層治理還有不少薄弱環(huán)節(jié)，老舊小區(qū)、城中村、背街小巷改造提升任務(wù)繁重。教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)短板急需補(bǔ)齊。少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，街居財(cái)力不足問題比較突出。對(duì)此，我們將系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，認(rèn)真加以解決。 

　　二、2020年工作目標(biāo)任務(wù) 

　　 2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的嶄新一年。區(qū)政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)“六穩(wěn)”部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力聚集創(chuàng)新要素，著力提升城市品質(zhì)，著力回應(yīng)民生關(guān)切，著力推進(jìn)豐澤治理現(xiàn)代化，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)高端化、功能完善化、環(huán)境生態(tài)化、生活品質(zhì)化”現(xiàn)代化城市核心區(qū)。 

　　2020年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%；一般公共預(yù)算總收入增長5%，一般公共預(yù)算收入增長3%；工業(yè)增加值增長5.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%；實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）2.26億元；進(jìn)出口總額增長5%；居民人均可支配收入增長6%；完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排等任務(wù)。主要工作措施如下： 

　　一、聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地 

　　緊跟高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代步伐，把技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，搶占科技高地，打造競爭優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。 

　　力推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能煥新。堅(jiān)持高質(zhì)高效發(fā)展，全面落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，引導(dǎo)紡織服裝、機(jī)械制造、印刷等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。注重賦能實(shí)體企業(yè)，支持企業(yè)集中精力發(fā)展主業(yè)，加快釋放服務(wù)需求，力爭新認(rèn)定省市龍頭企業(yè)5家以上。鼓勵(lì)中小微企業(yè)實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，參與專業(yè)細(xì)化分工，提供配套協(xié)作，重點(diǎn)培育宏科電力、潤澤智能等一批成長型、潛力型企業(yè)。搶先嫁接源頭創(chuàng)新，支持企業(yè)實(shí)施“制造+互聯(lián)網(wǎng)”、機(jī)器換工等數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目9個(gè)，培育智能化車間、“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)2家及“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目2個(gè)，推動(dòng)至少5家中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”，建設(shè)一批省級(jí)人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目，形成若干個(gè)深度應(yīng)用場景。實(shí)施企業(yè)上市梯隊(duì)培育工程，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快上市步伐，力爭上市及場外市場掛牌后備企業(yè)增至14家。 

　　力促新興業(yè)態(tài)蓄勢(shì)迸發(fā)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)智慧豐澤項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)功能，優(yōu)化技術(shù)支撐保障，加大宣傳推介力度，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、城市治理、便民服務(wù)等領(lǐng)域形成一批應(yīng)用示范項(xiàng)目，促進(jìn)釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。建好維林森等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)樓宇5幢，引進(jìn)人工智能、高端軟件、物聯(lián)網(wǎng)、VR、5G商用和區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家以上，力爭打造1-2個(gè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用龍頭平臺(tái)。創(chuàng)新政府與銀行機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略協(xié)作模式，提高中小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)申貸獲得率，新增有效信貸投放20億元，力爭金融業(yè)增加值占GDP比重提升至11%。推動(dòng)“文化+科技”深度融合，大力發(fā)展數(shù)字多媒體、文化創(chuàng)意、時(shí)尚設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，培育一批省、市級(jí)文化示范企業(yè)。加快新諾機(jī)器人項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接、積極爭取國家軍民兩用技術(shù)交易泉州分中心、泉州軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)落地豐澤，引導(dǎo)轄區(qū)芯片、新材料、人工智能等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)“民參軍”，助推更多產(chǎn)品進(jìn)入軍隊(duì)采購目錄。 

　　力求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)換檔提速。依靠市場機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，扶持建設(shè)創(chuàng)意孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等示范平臺(tái)，新增2家服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）。加快小米谷倉泉州“科技+消費(fèi)”孵化基地建設(shè)，推動(dòng)京東拍賣、阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)權(quán)交易中心落地運(yùn)營。做大做強(qiáng)都市商圈，強(qiáng)化浦西時(shí)尚商業(yè)街區(qū)招商運(yùn)營，力爭入駐企業(yè)達(dá)80家、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元。培育發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，打造東海大街“食光通道”、中駿世界城“樂活里”、泉秀“星光·不夜城”等一批示范樣板，形成一批管理規(guī)范、特色鮮明、功能完善、人氣集聚的“夜豐澤”地標(biāo)、“夜消費(fèi)”街區(qū)和“夜都市”商圈。繁榮首店經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)，舉辦第八屆豐澤購物節(jié)等活動(dòng)，力爭新增限上商貿(mào)企業(yè)40家。強(qiáng)化文旅融合發(fā)展，策劃生成潯埔民俗村、漁人碼頭等旅游項(xiàng)目，推動(dòng)“光明城·文武坊”等旅游項(xiàng)目運(yùn)營，打造濱江風(fēng)情商業(yè)休閑旅游帶，力爭接待游客數(shù)量和旅游收入實(shí)現(xiàn)雙增長。深耕健康消費(fèi)市場，大力發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、健康管理、體育健身、功能食品、醫(yī)療器械和藥品等產(chǎn)業(yè)。 

　　力助科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體運(yùn)作，打造科技成果及企業(yè)技術(shù)需求對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)支持企業(yè)與高校、科研院所合作開展技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)哈工大中試基地，推動(dòng)天津大學(xué)電路集成及人工智能研究院等平臺(tái)落地運(yùn)營，對(duì)接轉(zhuǎn)化一批科技成果，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額3000萬元，新增高新技術(shù)企業(yè)35家以上。深化國家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，推動(dòng)與華僑大學(xué)、泉州師院等豐澤駐地高校深度合作，加快“一帶一路僑澤園”建設(shè)，打造集知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等功能為一體的“雙創(chuàng)”對(duì)接展示園區(qū)，新增市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間3家以上。助推泉州市“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系”建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)參與制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與使用共享，重點(diǎn)扶持首臺(tái)（套）、首項(xiàng)成果運(yùn)用，力爭每萬人有效發(fā)明專利擁有量突破21件。 

　　二、聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，積極培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢(shì) 

　　緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素保障，依靠改革優(yōu)化營商環(huán)境，讓各類市場主體在科技創(chuàng)新和市場競爭的第一線奮勇拼搏，開辟換道超車新賽道。 

　　項(xiàng)目攻堅(jiān)增實(shí)效。完善“五個(gè)一批”項(xiàng)目管理機(jī)制、服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目各階段形成緊密銜接、良性滾動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。突出簽約、開工、投產(chǎn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目、臺(tái)賬管理等制度，實(shí)施專人排查項(xiàng)目“堵點(diǎn)”，建立精準(zhǔn)快速處置機(jī)制，推動(dòng)“項(xiàng)目在一線謀劃、問題在一線解決、措施在一線落實(shí)、成效在一線體現(xiàn)”。探索多種融資形式，積極向上爭取地方政府專項(xiàng)債券，做大做強(qiáng)做優(yōu)城建、國投集團(tuán)，保障重大項(xiàng)目資金需求。完成西華洋片區(qū)、凌霄小區(qū)及其他重點(diǎn)項(xiàng)目征遷，繼續(xù)做好后埔、后渚、南濱江國際社區(qū)等片區(qū)征遷前期工作，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局騰出更多發(fā)展空間。加快“五個(gè)一批”項(xiàng)目梯度轉(zhuǎn)化，全年實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目136個(gè)，計(jì)劃投資193.7億元，力爭開工項(xiàng)目20個(gè)、竣工投產(chǎn)35個(gè)。 

　　招商引資增后勁。落實(shí)營商環(huán)境25條措施，推廣投資項(xiàng)目階段式并聯(lián)審批，簡化企業(yè)開辦程序，打造綜合一體化行政服務(wù)中心。瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代流通、智能制造、信息服務(wù)等投資方向，緊盯有較強(qiáng)市場話語權(quán)的大企業(yè)大集團(tuán)，實(shí)施精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商，積極對(duì)接中軟國際軟件創(chuàng)新基地、福建積分信息科技、溫德姆豪庭大酒店等項(xiàng)目，力爭引進(jìn)超億元招商項(xiàng)目40個(gè)以上，總投資220億元以上。加速盤活閑置資源，深入開展造園、舊改、興樓三大行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向閑置載體集群發(fā)展、集聚壯大。造園行動(dòng)要重點(diǎn)加快盤活北峰、成洲、仁風(fēng)、南埔、云谷5個(gè)老舊工業(yè)園區(qū)，完成10萬平方米空間改造，進(jìn)一步理順街道、園區(qū)、運(yùn)營商、業(yè)主之間的關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化入駐業(yè)態(tài)，提高投入產(chǎn)出比和園區(qū)效益。舊改行動(dòng)要著力實(shí)施20個(gè)舊廠房改造項(xiàng)目，騰出產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間5萬平方米，建立激勵(lì)約束機(jī)制，提升落地轉(zhuǎn)化率。興樓行動(dòng)要全面摸清樓宇入駐企業(yè)及運(yùn)營情況，加快海天富豪廣場、安踏海悅中心等總部建設(shè)，積極引入會(huì)計(jì)、法務(wù)、建筑等業(yè)態(tài)，全面提高商務(wù)樓宇入駐率、樓宇企業(yè)貢獻(xiàn)力、特色產(chǎn)業(yè)集聚度，力爭納稅超千萬元樓宇突破40幢。 

　　人才支撐增活力。實(shí)施人才支撐產(chǎn)業(yè)、人才帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，加快引進(jìn)和培育緊缺急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，緊扣產(chǎn)業(yè)需求繪制“人才地圖”。大力發(fā)展人才資源服務(wù)業(yè)，抓好子女就學(xué)、住房保障、政策兌現(xiàn)等服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接，招引高層次人才15人以上，力爭吸引1000名高校畢業(yè)生在豐澤就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全以效益為導(dǎo)向，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為重點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)企業(yè)自主認(rèn)定市級(jí)高層次人才15人。依托泉州信息工程學(xué)院A級(jí)生產(chǎn)及智能制造產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)，采取“人才評(píng)審+技能大賽+技能大師工作室”模式，培養(yǎng)新時(shí)期“豐澤工匠”，新增高技能人才250人。推動(dòng)科技人才重心下移，新增科技特派員10人。推動(dòng)籌建新的社會(huì)階層聯(lián)誼會(huì)、黨外人士專家?guī)?，加?qiáng)中生代、新生代企業(yè)家培養(yǎng)與傳承，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。 

　　深化改革增動(dòng)力。深化財(cái)政體制改革，嚴(yán)格政府債務(wù)管理，挖掘和培育壯大財(cái)源，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出，強(qiáng)化資本運(yùn)作，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效率。深化“放管服”改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼“一碼貫通”，讓“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營”同步提速，力爭新增市場主體3萬戶、“四上”企業(yè)60家。深化機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)事業(yè)單位和街道體制改革。實(shí)施基層分類減負(fù)機(jī)制，強(qiáng)化“三資”監(jiān)管，探索街道社區(qū)資產(chǎn)管理新路子，壯大街財(cái)、居財(cái)。深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域改革，著力提高公共服務(wù)資源配置效益。積極融入“一帶一路”、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)和海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，密切與臺(tái)港澳僑、異地商會(huì)和駐豐澤各類商協(xié)會(huì)的雙向交流，形成更多合作成果。落實(shí)統(tǒng)計(jì)制度改革，做好第七次全國人口普查工作。 

　　三、聚焦品質(zhì)品位，傾心建設(shè)宜居宜業(yè)新家園 

　　緊扣現(xiàn)代化城市核心區(qū)定位，強(qiáng)化精致建設(shè)、精細(xì)管理、精心維護(hù)，持續(xù)提升綜合承載力、區(qū)域影響力和輻射帶動(dòng)力，讓我們共同的家園更有情懷、更有魅力、更有溫度。 

　　建好城，讓城市更靚麗。完成泉州動(dòng)車站周邊環(huán)境整治等世中運(yùn)城市景觀項(xiàng)目，提升福廈高鐵豐澤段等6條重要通道景觀風(fēng)貌，推進(jìn)主干路段花化、彩化，打造綠色休閑生態(tài)圈。開展綜合交通提升行動(dòng)，新建一批停車泊位，打通3條以上斷頭路，疏通城市“脈絡(luò)”。推進(jìn)南埔山等片區(qū)改造，加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)、城中村和背街小巷綜合整治，培育一批典型社區(qū)，打造若干具有閩南文化特色的城市示范街巷、精品街區(qū)。實(shí)施區(qū)管地下配套管網(wǎng)修復(fù)，加快一批排水防洪防澇項(xiàng)目建設(shè)。完善老舊住宅小區(qū)加裝電梯配套政策，優(yōu)化事前審批、強(qiáng)化事中跟辦、深化事后監(jiān)管。簡化危舊房翻建審批手續(xù)，推進(jìn)危舊房修補(bǔ)加固工作，確保群眾居住安全。鞏固“兩違”治理成效，嚴(yán)厲打擊新增“兩違”。對(duì)接好住宅小區(qū)幼兒園、社區(qū)服務(wù)等公益性配套用房的規(guī)劃建設(shè)移交。 

　　管好城，讓城市更親和。開展建筑工地、占道經(jīng)營等專項(xiàng)整治行動(dòng)，改造提升一批農(nóng)貿(mào)市場，推動(dòng)生活垃圾分類全覆蓋。探索社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司“三位一體”工作模式，力爭住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)成立率達(dá)90%以上，爭創(chuàng)一批市級(jí)“物業(yè)管理達(dá)標(biāo)示范項(xiàng)目”。大力倡導(dǎo)和實(shí)踐“新豐澤人”理念，厚植包容開放的人文情懷，加快建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，深化移風(fēng)易俗，讓市民更有認(rèn)同感、歸屬感。 

　　護(hù)好城，讓城市更清新。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推行綠色發(fā)展方式和生活方式，創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察反饋意見整改，堅(jiān)決防止問題反彈。深入開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)，實(shí)施大氣減排精準(zhǔn)治理，整治油煙噪音擾民，重點(diǎn)強(qiáng)化臭氧污染防控，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到省市考核要求。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，強(qiáng)化以流域?yàn)閱卧南到y(tǒng)治理，加強(qiáng)內(nèi)溝河水體整治，實(shí)施霞美新天溝等一批城建環(huán)保整治工程，集中式飲用水水源地III類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。加大土壤污染防治力度，強(qiáng)化泉州灣河口濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管控，逐步實(shí)行危廢處理信息化全過程監(jiān)管。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目2個(gè)。 

　　四、聚焦美好生活，不斷滿足人民群眾新期盼 

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為，量力而行，逐步解決好群眾身邊的煩心事，不斷提升市民的獲得感、幸福感、安全感。 

　　優(yōu)先兜底社會(huì)保障。完善穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、控失業(yè)的綜合政策體系，實(shí)施國家三年百萬青年見習(xí)計(jì)劃，抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，保障勞動(dòng)者報(bào)酬權(quán)益。實(shí)施全民參保計(jì)劃，降低社保繳費(fèi)費(fèi)率，落實(shí)社保補(bǔ)貼、低保救助等政策。深入實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，推進(jìn)區(qū)福利中心建設(shè)，關(guān)愛困境兒童、失獨(dú)老人。優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營，構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。健全住房保障體系，做好保障性住房配租、配售工作。強(qiáng)化民生商品供給，穩(wěn)定物價(jià)水平。打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化與順昌縣對(duì)口幫扶工作，拓展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的交流協(xié)作。 

　　優(yōu)先補(bǔ)齊民生短板。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，撬動(dòng)市場資源和社會(huì)力量，安排3.08億元實(shí)施53個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，滿足人民群眾多層次、多樣化需求。實(shí)施中小學(xué)和幼兒園擴(kuò)建工程，啟動(dòng)泉州九中城東校區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)東海教育工程包等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)發(fā)展普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育，確保普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)85%以上。爭創(chuàng)“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)” “全國智慧教育示范區(qū)”，建設(shè)高品質(zhì)示范高中和省示范性現(xiàn)代職校。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。深化教育“五名”工程，組建第三批名師工作室，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。開展教育資源全面普查和規(guī)劃，加快資源合理布局和均衡配置。推動(dòng)各學(xué)校建立教育促進(jìn)會(huì)、校董會(huì)，引導(dǎo)更多社會(huì)力量助學(xué)興教。推進(jìn)“健康豐澤”建設(shè)，加快正骨醫(yī)院北峰院區(qū)、疾控婦幼綜合樓建設(shè)，推廣“智慧醫(yī)療”項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，完善慢性病管理、重大疾病防控體系，確保順利通過“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”復(fù)評(píng)。積極創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，加快文化館、圖書館、基層文化站等設(shè)施的改造建設(shè)。完善文化遺產(chǎn)保護(hù)管理長效機(jī)制，全力配合“古泉州（刺桐）史跡”申遺工作。 

　　優(yōu)先夯實(shí)治理基礎(chǔ)。深入開展“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的社區(qū)治理體系，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)群眾工作機(jī)制，拓展應(yīng)用19個(gè)“智慧社區(qū)”子系統(tǒng)功能，完善矛盾糾紛排查調(diào)處、預(yù)警化解機(jī)制，著力化解一批信訪積案，打造高校調(diào)解室、信訪評(píng)理室等調(diào)解新品牌。完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，持續(xù)抓好禁毒工作，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果。有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，依托區(qū)屬政策性融資擔(dān)保公司，發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，抓好食品藥品監(jiān)管，完善食品安全“一品一碼”可追溯體系，建設(shè)6個(gè)基層所食安快檢室。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，加快區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)雙擁共建，完善退役軍人服務(wù)保障體系，譜寫軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。更好發(fā)揮工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織和民族宗教在社會(huì)治理中的作用，全面加強(qiáng)老干老齡、紅十字會(huì)、保密、檔案等工作。 

　　五、聚焦廉潔高效，全面樹好政府自身新形象 

　　在高質(zhì)量發(fā)展征程中，我們既面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，也承載著更多期盼。政府全體人員將全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，強(qiáng)化斗爭意識(shí)，弘揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。 

　　嚴(yán)抓政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)省委“三四八”工作機(jī)制，推動(dòng)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和上級(jí)決策部署落地見效。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，最廣泛地凝聚人心、最大限度地匯聚力量。 

　　深抓依法行政。推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力。科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見建議，密切府院委聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。深入推進(jìn)“七五”普法，修訂區(qū)直部門普法責(zé)任清單，優(yōu)化“實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)”三大公共法律服務(wù)體系，啟動(dòng)西湖法治主題公園等一批法治宣傳陣地建設(shè)。 

　　狠抓務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。完善政府重大決策機(jī)制，常態(tài)評(píng)估調(diào)整，動(dòng)態(tài)優(yōu)化提升，增強(qiáng)政策的協(xié)同性、落地性和實(shí)效性。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，依托“智慧政務(wù)”平臺(tái)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高行政管理效率和服務(wù)水平。健全政府績效考評(píng)體系，強(qiáng)化效能督查力度，堅(jiān)決打通“中梗阻”。進(jìn)一步精簡會(huì)議文件，用好鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，引導(dǎo)廣大干部把精力集中到推動(dòng)發(fā)展上。 

　　長抓正風(fēng)肅紀(jì)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，繼續(xù)開展形式主義、官僚主義整治。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，厲行勤儉節(jié)約，完善財(cái)政性資金使用績效管理體系，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)防腐敗長效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，嚴(yán)查各類違紀(jì)違法案件，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。 

　　各位代表，新時(shí)代的大潮滾滾向前，沒有坐等出來的輝煌，只有實(shí)干出來的精彩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，為全面建設(shè)現(xiàn)代化城市核心區(qū)而努力奮斗！